Les dépenses du secteur hospitalier global représentent 90,8 milliards d’euros en 2015, soit 46,6 % de la consommation de soins et de biens médicaux ; ce poids spécifique explique l’attention particulière que tous les Ministres de la Santé ont accordé à ce secteur, qui est placé sous la tutelle directe de l’Etat (ministères, agences régionales de santé (ARS) : celui-ci exerce à la fois le pouvoir régalien qui édicte les règles et celui de la tutelle en charge de les appliquer.